疫情过后,可否在自家耕地上建养殖场?

将乐信息网 http://www.jianglexinxi.cn 2020-03-27 12:35 出处:网络
疫情过后,可否在自家耕地上建养殖场? 最近,大家有个普遍感受,那就是猪肉价格高。在疫情缓和的情况下,国家鼓励复工复产,与此同时,也出台了各种政策,帮助大家就业,恢复经济发展。可能有的人会琢磨,等疫情过后

疫情过后,可否在自家耕地上建养殖场?

最近,大家有个普遍感受,那就是猪肉价格高。在疫情缓和的情况下,国家鼓励复工复产,与此同时,也出台了各种政策,帮助大家就业,恢复经济发展。可能有的人会琢磨,等疫情过后,想在自家耕地上建养殖场。那么,这个想法是否可行呢?接下来,蓝秦律师团将对相关问题进行简要梳理。

我们知道,集体所有的土地也可分为基本农田和基本农田以外的土地。如果想在耕地上搭建养殖场,需要考虑耕地是否被划入基本农田保护区,是否为基本农田。

基本农田上不可建养殖场

基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。我国对基本农田实行特殊保护,基本农田一经划定任何单位和个人都不得占用或者是擅自改变用途,这可以从《基本农田保护条例》看出。该条例第17条规定:“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”也就是说不可以在基本农田上建房,而建养殖场需要搭建房屋,而且建养殖场会破坏基本农田的种植条件。所以,在基本农田上不可以建养殖场。

非基本农田,办理手续,可建养殖场

当前,我国法律并未禁止在非基本农田上建养殖场。我国《物权法》第125条规定:“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”建养殖场是为了发展畜牧业,是可以在非基本农田上进行的。另外,2019年9月,自然资源部办公厅发布《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》,明确提出:“生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。”也就是说,如果是办理养猪场,甚至是不需要办理建设用地审批手续。另外,通知还提出,生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。这为办理养猪场提供了极大便利。

总之,如果不在基本农田上,在非基本农田(不属于禁养区的)上是可以建设养殖场的。当然,为了顺利开办养殖场,养殖场(户)要及时办理动物防疫合格登记证、营业执照、环保达标、畜牧局登记备案、排污许可证等手续。

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