主席警卫(国家领导人的警卫规格详解)

将乐信息网 http://www.jianglexinxi.cn 2020-10-17 20:07 出处:网络
本站介绍的主席警卫(国家领导人的警卫规格详解),看了接下来这篇文章将会告诉你主席警卫

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一级警卫:
中国共产党中央委员会总书记,中央政治局常务委员会委员,国家主席、副主席,全国人民代表大会常务委员会委员长,国务院总理,中央军事委员会主席,中国人民政治协商会议全国委员会主席;外国国家元首,政府总理以及按此规格接待的外宾.
二级警卫:
中央政治局委员、候补委员,中央书记处书记,全国人民代表大会常务委员会副委员长,国务院副总理、国务委员,中央军事委员会副主席;外国国家副元首,政府副总理,议会议长以及按此规格接待的外宾.
三级警卫:
中国人民政治协商会议全国委员会副主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长;外国议会副议长,最高法院院长,最高检察院检察长,重要政府部长以及按此规格接待的外宾.退出领导岗位的原警卫对象,警卫工作原则上仍按原规格部署。
一级警卫规格
实行全线警戒,特别是对桥梁、涵洞、制高点和主要路口严格控制。沿线两侧加强治安管理。部署交通路线,保证车队畅通无阻。派出主车和前、后卫车。主宾到远郊区活动时,增派交通带路车、收尾车和武装护卫车。正式访问抵离首都、欢迎仪式和向人民英雄纪念碑献花圈时,增派礼宾护卫摩托车。到其他城市活动,有条件的可增派摩托车开道,但原则上不在主车周围护卫。
一级加强警卫规格,除上述部署外应增加警力,控制各路口,并适当扩大沿线两侧控制范围。全程增派交通带路车、收尾车和武装护卫车。
二级警卫规格,实行重点部署。对沿线主要桥梁、涵洞和复杂路口、路段进行控制,加强交通指挥。派出前卫警车。副元首级外宾到远郊区活动时,增派交通带路车。
三级警卫规格,沿线主要路口加强交通指挥。派出前卫警车。
虽然国家明文规定了警卫等级,可各地在执行时,往往是向上高靠一级,即二级参照一级;三级参照二级;无级(正省部级)参照三级.
一、警卫规格
警卫规格,是指对不同层次的警卫对象、警卫目标和重要会议、重大活动规定不同的警卫措施和要求,是警卫部门部署和实施警卫工作的基本依据。
(1)党和国家领导人的警卫规格分为三个层次
中国共产党中央委员会总书记,中央政治局常务委员会委员,国家主席、副主席,全国人民代表大会常务委员会委员长,国务院总理,中央军事委员会主席,中国人民政治协商会议全国委员会主席,是警卫工作的重点,配备随身警卫干部,部署住地、现场警卫。外出活动,视情况增派随卫力量,部署路线警卫。对此,通常称“一级警卫规格”。上述警卫对象,通常称“重点警卫对象”。
中央政治局委员、候补委员,中央书记处书记,全国人民代表大会常务委员会副委员长,国务院副总理、国务委员,中央军事委员会副主席,配备随身警卫干部,部署住地、现场警卫。到基层活动时,视情况加强交通指挥。对此,通常称“二级警卫规格”。
中国人民政治协商会议全国委员会副主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,配备随身警卫干部。到基层活动时,视情况部署住地、现场警卫。对此,通常称“三级警卫规格”。
对退出领导岗位的原警卫对象,警卫工作原则上仍按原规格部署。
(2)来访重要外宾的警卫规格分为三级:
外国国家元首、政府总理以及按此规格接待的外宾是警卫工作的重点,应组成专门的警卫班子,部署住地、现场和路线警卫。对此,通常称“一级警卫规格”。
外国国家副元首、政府副总理、议会议长以及按此规格接待的外宾,派出随卫干部,部署住地、现场警卫。其外出活动,应加强交通指挥。对此,通常称“二级警卫规格”。
外国议会副议长、最高法院院长、最高检察院检察长、重要政府部长以及按此规格控告的外宾,派出随卫干部,部署住地、现场警卫。其外出活动,视情况加强交通指挥。对此,通常称“三级警卫规格”。
(3)重要会议、重大活动和警卫目标警卫工作的原则性要求是
列入警卫范围的重要会议、重大活动,应组成专门的警卫班子,部署住地、现场警卫。集体外出时,视情况加强交通指挥或者部署路线警卫。列入警卫范围的目标,要派驻武装力量担负警戒。遇有重大活动时,视情况部署现场警卫工作,加强交通指挥。

二、警卫任务
一级警卫规格的任务要在全线控制、重点部署、加强巡查的基础上,由公安交通管理部门派出清障车、交通报信车、收尾车、巡逻车。清障车主要是疏通道路,清除障碍物,及时排除警卫对象车队先进过程中发生的紧急障碍。交通报信车的作用是引导车队安全行进,通报车队运行情况。行进中,要掌握好车速,加强交通指挥,跨地区行车,要选择好交接地点,搞好配合,车队不停顿。收尾车负责制止无关车辆穿插车队,报告车队行进情况,处理行进中发生的有关问题。巡逻车负责任务中的巡视、检查工作,对路面发生的情况及时报告,妥善处理。
二级警卫规格的任务,以加强交通指挥为主,根据警卫对象的不同视情派出带路车。
三级规格的警卫任务视情况加强交通指挥,进行疏导。
(1996年8月21日公安部印发为进一步加强重要外宾警卫工作的制度化、规范化建设,根据中*共中央办公厅和国务院办公厅印发的《警卫工作规定》,制定本具体规定
一、组织领导重要外宾警卫工作在公安部领导下,由公安部警卫局负责。各省、自治区、直辖市公安机关属地负责;铁路、民航、交通公安部门按照分工,归口负责国家接待重要外宾,由公安部警卫局组织实施警卫工作,直接向有关省、自治区、直辖市公安厅局警卫处和铁道部、交通部、民航总局公安局等有关警卫部门下达任务
二、警卫界限和警卫规格下列外宾列为警卫对象:来访的外国国家元首、副元首,政府总理、副总理议会议长、副议长,最高法院院长,最高检察院检察长,重要政府部长,以及按上述规格接待的其他外宾。列为警卫对象的外宾通称重要外宾外国国家元首、政府首脑以及按此规格接待的外宾,是外宾警卫工作的重点为一级警卫规格。由公安部警卫局局级干部组织实施,选派处长、卫士长、值班、前卫、后卫等人员组成随团警卫组,负责在京期间的警卫工作。其中,局、处级干部和卫士长负责全程随团警卫工作。有关省、自治区、直辖市的警卫工作,由公安厅局负责,警卫处具体组织实施,全面部署住地、现场和路线警卫。对特别重要或在安全上受到威胁的,列为一级加强警卫规格,应在全面部署的基础上,采取相应的加强措施外国国家副元首、政府副总理、议会议长以及按此规格接待的外宾,为二级警卫规格。公安部警卫局由处级干部组织实施,选派随身警卫、前卫人员组成警卫组(外国国家副元首,增派值班员),负责在京期间的警卫工作。其中,处级干部、随身警卫负责全程随团警卫工作。有关省、自治区、直辖市的警卫工作,由公安厅局警卫处负责组织实施,部署住地、现场警卫,加强外出活动的交通指挥列为警卫对象的其他重要外宾,为三级警卫规格。选派随卫人员,部署住地、现场警卫。乘汽车外出活动时,视情况加强交通指挥。外国议会副议长、最高法院院长、最高检察院检察长以及按此规格接待的外宾,公安部警卫局选派随卫人员负责在京期间的警卫工作,其中一人负责全程随卫工作。重要政府部长,公安部警卫局负责在京期间的随卫工作,遇有特殊情况派一名随卫人员负责全程随卫工作。有关省、自治区、直辖市的警卫工作,由公安厅局警卫处负责组织实施。部署住地、现场警卫,视情况加强外出活动的交通指挥警卫界限和警卫规格除按上述规定执行外,还应根据来访外宾在其国内的职务、地位,及安全上受威胁的程度,确定相应的警卫规格三、专项警卫专项警卫工作按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则,由主管警卫部门组织实施(一)住地警卫一级警卫规格,实行全面部署。组成住地警卫组,对主宾住楼或楼层进行区域封闭式控制。设置专用停车场,武装守卫。对主楼或主宾住房进行全面安全检查加强周围社会面控制和交通指挥,并备有一定的机动力量。主宾及其随员包楼单独居住时,楼门口和外围设固定哨,增派带班人员;与其他旅客混住时,控制专用电梯或通道,主宾下榻楼层设固定哨,严格人员控制一级加强警卫规格,除上述部署外,对主楼门口和其他重要部位增加警力控制主楼外围增设巡逻哨二级警卫规格,实行重点部署。组成住地警卫组,对主宾住楼或楼层进行重点区域控制,视情况加强住地交通指挥。主宾及其随员包楼单独居住时,楼外围设固定哨;与其他旅客混住时,主宾下榻楼层设固定哨,控制一定区域三级警卫规格,对主宾住房实施控制,加强停车场管理。主宾及其随员包楼单独居住时,楼外围设游动哨;与其他旅客混住时,主宾下榻楼层设游动哨住地警卫工作应注意与环境气氛相适宜,警卫执勤人员一般应着便衣。视住地条件设礼宾哨。下榻涉外宾馆饭店时,一般不设礼宾哨(二)现场警卫一级警卫规格,配备足够警力,实行全面部署。现场内外一般可部署三道防线进行控制:第一道为外围控制,由当地公安机关负责;第二道为现场警戒,由当地警卫部门负责;第三道为随卫,由主管警卫部门负责,当地警卫部门协助。加强要害部位和外围社会面控制,加强交通指挥和车辆看护。对公共游览场所,一般不清场、不闭馆,特殊情况可采取临时控制游览人数和局部清场、分段管制等措施。对上下车点、复杂场所的活动现场,要严密近身护卫圈,必要时可形成“真空”一级加强警卫规格,除上述部署外,应增加警力,部署阻截车辆和设施,并事先进行全面安全检查二、三级警卫规格,配备适当警力,实行重点部署。主要控制要害部位、重点区域,加强现场随卫,防止无关人员接近警卫对象。加强交通指挥和车辆管理等工作警卫部署应注意从实际出发。除安全受到威胁或代表团人数较多、现场情况复杂外,一般应在保证安全的前提下,相对减少现场执勤人员,缓和警卫形式
(三)路线警卫一级警卫规格,实行全线警戒,特别是对桥梁、涵洞、制高点和主要路口严格控制。沿线两侧加强治安管理。部署交通路线,保证车队畅通无阻。派出主车和前、后卫车。主宾到远郊区活动时,增派交通带路车、收尾车和武装护卫车。正式访问抵离首都、欢迎仪式和向人民英雄纪念碑献花圈时,增派礼宾护卫摩托车。到其他城市活动,有条件的可增派摩托车开道,但原则上不在主车周围护卫一级加强警卫规格,除上述部署外应增加警力,控制各路口,并适当扩大沿线两侧控制范围。全程增派交通带路车、收尾车和武装护卫车二级警卫规格,实行重点部署。对沿线主要桥梁、涵洞和复杂路口、路段进行控制,加强交通指挥。派出前卫警车。副元首级外宾到远郊区活动时,增派交通带路车三级警卫规格,沿线主要路口加强交通指挥。派出前卫警车公安警卫部门应主动参与重要外宾车队的组织管理和编排
(四)专机、班机警卫一级警卫规格,部署现场警卫。乘坐我国专机时,严格专机警戒看护,落实机上各项安全措施。会同航空主管部门做好专机飞行的组织和准备工作,进行机械检查和试飞,严格选配机组人员。根据需要配合有关部门对交运、手提行李和机上食品进行安全检查和检验。有关航空警卫部门派员添乘。外方专机在我境内停留期间部署专机外围警戒。外国专机由其自行铅封的,机上安全及启封由外方负责;由中外双方共同铅封的,启封必须由双方共同进行。乘坐班机时,参照专机的要求开展工作。有关航空警卫部门派员添乘。随团警卫人员应靠近主宾就座二级警卫规格,航空部门要采取相应的安全措施。有关航空保卫部门派航空安全员跟机工作。随团警卫人员应靠近主宾就座三级警卫规格,机上安全由随团警卫人员负责;没有随团警卫人员的,由接待单位的随团人员负责
(五)专列、包车警卫一级警卫规格外宾乘坐专列时,进行重点部署,主要加强车站、平交道口、桥梁、涵洞、沿线两侧重要制高点、复杂地段的控制和专列宿营地的警戒。对线路、机车车辆设备和有关设施进行安全检查。配合铁路有关部门做好专列乘务、服务人员的选配和饮食安全检验。铁路和地方公安警卫部门派员添乘,在主车车厢两端设武装哨。乘坐包车时,对始发、停车、通过、终到站和停车宿营地及复杂地段适当部署警卫。对旅客行包、邮件等物品和机车车辆(邮政车)、线路和车站重点设备、设施进行安全检查,加强列车治安管理。铁路和地方公安警卫部门派员添乘二级警卫规格外宾乘坐包车或本编软席时,对始发、停车、通过、终到站部署警卫。对车站设备和线路重点设施、要害地段进行安全检查,加强列车治安管理铁路公安警卫部门派员添乘三级警卫规格外宾乘坐包车或本编软席时,铁路公安机关对始发、停车、终到站部署警卫。对车站重点设备、设施进行安全检查,加强列车治安管理。铁路公安警卫部门派员添乘铁路和地方要明确分工,各负其责。铁路公安机关负责车站内(原则上以车站进出口和进站信号机为界)的现场警卫和车站及线路行车设施的技术安全检查;地方公安机关负责车站周围和线路的安全警卫、邮政车和邮件的安全检查以及地方驻站单位内部的安全工作
(六)专船、班船警卫一级警卫规格,部署船(舰)上警卫和靠泊港现场警卫。江河两岸一般不部署警戒,但对专船航行安全构成威胁的制高点和沿岸有易燃易爆物品的单位,要派出适当力量进行控制。港航和地方公安警卫部门分别派员添乘。乘坐专船、专舰时全程水域、航线派出引航、护航艇。乘坐班船时,参照专船的要求,采取必要的安全措施。船上加强治安管理,严格划定警戒区域,设警卫游动哨巡查控制。警卫对象居住的客舱楼层及其上下楼层对应客舱不安排普通旅客二、三级警卫规格外宾乘坐班船时,船上适当划定警戒区域,加强船上巡查二等以上舱室及警卫对象居住舱上下楼层对应客舱不安排普通旅客,不售五等散席客票

四、安全措施
(一)人员审查。对参加执勤任务的公安民警、武警官兵和解放军指战员,由所在单位、部队进行严格的审批教育,确保内部人员纯洁可靠。对参加接待服务的工作人员和群众欢迎队伍的审查教育,由各派出单位党委和保卫部门负责,有关公安部门协助
(二)安全检查。根据需要,对重要外宾的住地、活动现场和乘坐的交通工具对进入警卫现场和住地的中外记者及其携带物品、器材,使用技术手段进行安全检查
(三)记者管理。参加采访的中外记者统一由新闻管理部门管理组织,有关警卫部门协助。根据需要,制发记者证。必要时可分远、近距离两种证件,限制记者人数和采访时间。重要活动现场,要为记者设置工作架或控制绳。参观游览场所要适当限制记者人数和活动范围,实行定点分段管理
(四)侦察控制。有关侦察情报部门要加强对可能危及重要外宾安全的情报信息工作,及时通报情况,严密防范,严格社会面控制和出入境管理
(五)保密工作。要严格执行外事保密制度,遵守外事保密纪律。有关警卫人员,要增强保密观念,对活动日程要严格保密,通讯联络采取保密措施,警卫部署上要防止规律性暴密。对外事接待、新闻等有关部门,要提出要求,加强教育,保守机密
(六)食品卫生。主宾所用食品、饮料、由主管单位指定专人负责采购、运输、烹调,保证来源可靠、新鲜卫生。如对方提供食品需中方烹调、储存时,要留出样品,以备化验。飞机、列车、轮船上的配餐,安全工作由主管单位负责
(七)医疗保健。一级警卫规格外宾在华访问期间,各地均应指定专门医院做好医疗救护准备工作,必要时派出医护人员和救护车随团活动
(八)花篮、花圈、花束的安全。供重要外宾使用的花篮、花圈、花束的安全由制作出售和定购单位负责。警卫部门在使用前进行安全检查
五、一般工作程序
(一)了解掌握情况。接受任务后,要及时了解掌握接待工作的方针、原则、活动安排,主宾的生活特点、健康状况、宗教信仰、树敌情况以及代表团人员组成等情况
(二)与外方安全先遣人员会谈。参加或主持与外方先遣安全人员的会谈,就有关安全和双方需要配合的问题充分协商。需要时,派出相应人员陪同外方先遣安全人员实地察看住地、现场、路线
(三)组建警卫班子。根据任务的规格和特点,组建警卫班子,明确职责分工召开必要的协作会,布置任务,协调关系
(四)勘察现场,制定方案。勘察活动现场,选择行车路线,了解掌握有关情况,制定警卫工作方案和处置突发事件的预案
(五)组织实施。按照既定方案,实施各项警卫工作,并根据变化情况,及时调整警卫部署,逐项组织落实。遇有重要情况和重大问题,及时请示报告上级领导和主管警卫部门
(六)总结工作。任务结束后,要总结工作,积累资料。执行重要任务要写出书面总结报告。工作中发生安全问题或遇有其他特殊情况,应及时写出书面专题报告,报公安部警卫局

六、紧急情况处置发生紧急情况时
所采取的一切措施应以确保重要外宾安全为前提。
要临危不乱果断处置。要相信和依靠群众,依法办事,讲究策略,不激化、扩大矛盾。要坚持原则,注意维护国家主权和尊严,做到有理、有利、有节。应根据不同情况,制定专门的处置预案,操作性要强,并组织演练
(一)发生枪击。在活动现场遇有枪击时,随卫人员应设法掩护主宾尽快脱离现场;现场警卫执勤人员应迅速制服凶手,控制要害部位,维护群众秩序,配合随卫人员完成转移任务。在行车途中遇有枪击时,随车警卫人员应迅速辨明方位,前卫人员负责掩护转移,后卫人员负责制服罪犯,处理善后事宜。如主车司机负伤随卫人员应设法接替主车司机开离出事现场
(二)发生爆炸。如遇住地、现场、途中发生爆炸时,随卫人员要迅速掩护主宾转移脱险;其他有关执勤人员负责控制现场,制服罪犯,疏散群众,维护秩序
(三)发生火灾。如遇住地、现场和乘车途中发生火灾时,应首先判明方位、火势,危及主宾安全时,随卫人员应迅速掩护主宾脱离险区。现场警卫执勤人员负责组织扑救
(四)发生冲击住地。遇有人冲击住地时,要加强围墙、住楼外围和门口警戒采取有效措施,坚决阻拦。对为首分子要带离现场。如有人已闯入或翻墙越入警戒区,应立即组织力量加强重点部位的控制,追捕抓获犯罪分子。如危及主宾安全时,随卫人员应立即保护主宾脱离危险区,并及时派出机动力量,必要时通知有关部门增援
(五)发生拦车。行车途中遇有拦车造成主车停车时,随车警卫人员应立即锁紧车门,前卫车和主车应立即开离现场,其他警卫人员迅速下车处理。拦车人应交执勤人员处理,如没有执勤人员或需要留人时,由后卫人员负责(六)穿插、超越、冲击车队。主宾乘车途中如遇穿插、强行超越车队时,前卫车除鸣警报外,前卫人员应用话筒令其礼让。对不听劝阻的,执勤交通民警应及时处理。对拒不避让的,可采取强制性措施,迫使其停车,交由执勤交通民警处理危及主车安全的,应强行护卫拦截
(七)发生拥挤。外宾在参观游览场所或行车途中主宾下车,发生群众围观拥挤、道路阻塞等影响正常活动或危及主宾安全的情况时,随卫人员应迅速与现场警卫人员在主宾周围形成保护圈,并做好宣传、疏导工作,全力打开通道,保护主宾脱离现场
七、基本要求
(一)外宾警卫工作必须坚持安全第一和以我为主的原则,既要有高度的警惕严密的措施,又要从实际出发,符合外交礼遇规格
(二)外宾警卫人员必须具备良好的政治素质和业务素质,精力充沛,机警灵活,不怕困难,勇于献身。要具备良好的身体素质和实战应变能力。要坚决克服和平麻痹思想,增强政治责任感
(三)外宾警卫人员在执行公务时,必须严格遵守外事纪律,注意内外有别保守国家机密,不私自接收外宾的馈赠,不与外宾结交私情。对于涉外事项,加强请示报告,不得擅自处理。坚持原则,讲究方法,谦虚谨慎,注意礼貌,不卑不亢文明执勤
(四)密切配合,团结协作。各级公安机关要充分认识警卫工作的特殊重要性切实加强对外宾警卫工作的领导,合理使用警力,集中指挥,整体作战。警卫部门要主动加强同外事接待、交通运输、宾馆服务以及公安机关内部有关业务部门、担负警卫任务武警部队的协调配合,共同完成任务

警卫局综合楼

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